第一百四十四章 既定战略不能变（1/2）
作者：江湖野人
“对。”
陈规特意提到“一部分漕运份额”，徐泽就知道其人听懂了自己的意思。
“我的设想是河、海漕运路线各拿出一部分份额，将之拆分为若干份，交由民间竞标。具体如何操作，你和趋英先商量一下。”
此举还是为了引进竞争机制，却不是起不到实际作用的官僚内部竞争。
引入民间力量，参与漕运竞争绝对行。
而且，愿意参与进来的人肯定很多，只因这中间有太多的利润。
漕运关系国计民生，但漕运也是个无底洞。
赵宋每年因为“飘没”和船损造成的损失，就是一个极为惊人的数字。
其实，不仅是赵宋，历朝历代都为漕运腐败问题而头疼。
所谓“百万漕工衣食所系”，真正“衣食所系”的并非只有漕工，还有很多向漕运这条流淌着钱粮的产业链伸手的食利者。
这事要是换成漕运体系已经成熟，利益盘根错节的赵宋，肯定极难做好。
食利者太多，反对力量过于强大，再好的良政也能给你办成民怨沸腾的恶政。
但大同却可以，而且也只有现在这阶段可以这样办。
等漕运形成了一定规模，靠漕运吃饭的人多了，再想改革，即便以陈规的能力，也不敢奢谈能办成此事。
陈规略略沉思片刻，大概理顺了皇帝的意思，心里基本有了谱，与曹孝才交换眼神后，又看向徐泽。
“可否请陛下给臣等明确具体要求？”
徐泽就欣赏陈规这种不懂就问、务实肯干的精神。
“主要有两点，第一，引进的民间力量既要能逼迫官办漕运改进运营效率，又不能动摇官办漕运的主体地位。”
这一点毋容置疑，官办漕运就算弊病再多，也只能想办法改进而不能放弃。
保证其主体地位，就是保证国家的战备能力。
“第二，官办和民营皆自负盈亏，朝廷只在终点结算运费，不再摊派任务。官办不需要付运费，但要根据其效率设置若干档奖金，以提高其积极性。”
徐泽这一句话中包含的信息太多，陈规和曹孝才都有些吃惊。
陈规反应更快一点，很快就抓住了皇帝话中的重点。
此时的农税是夏钱秋粮，以往官府独力承办漕运，是不存在“运费”的。
朝廷在漕运上的最大开支，主要是相关官吏、船工、护送军卒等群体的俸禄、工钱，以及购船钱和修理费。
至于“飘没”损失，则不在其列。
官府制定税率的时候，就已经考虑到了“飘没”成本。
地方多收的粮食，便是为了抵消“飘没”损失。
现在，皇帝提出在终点付给运费，额外增加的这笔钱可不是小数目。
朝廷征收的税钱虽多，却是一个萝卜一个坑，都有用处的。
在漕运上增加了开支，就必须想办法多收钱才行。
“陛下，莫非要计划修改税法？”
“不用。”
徐泽确实有再次修改税法的计划，但并不是提高税率，而是改实物税为货币税。
税收货币化是社会发展的必然趋势，赵宋的商
陈规特意提到“一部分漕运份额”，徐泽就知道其人听懂了自己的意思。
“我的设想是河、海漕运路线各拿出一部分份额，将之拆分为若干份，交由民间竞标。具体如何操作，你和趋英先商量一下。”
此举还是为了引进竞争机制，却不是起不到实际作用的官僚内部竞争。
引入民间力量，参与漕运竞争绝对行。
而且，愿意参与进来的人肯定很多，只因这中间有太多的利润。
漕运关系国计民生，但漕运也是个无底洞。
赵宋每年因为“飘没”和船损造成的损失，就是一个极为惊人的数字。
其实，不仅是赵宋，历朝历代都为漕运腐败问题而头疼。
所谓“百万漕工衣食所系”，真正“衣食所系”的并非只有漕工，还有很多向漕运这条流淌着钱粮的产业链伸手的食利者。
这事要是换成漕运体系已经成熟，利益盘根错节的赵宋，肯定极难做好。
食利者太多，反对力量过于强大，再好的良政也能给你办成民怨沸腾的恶政。
但大同却可以，而且也只有现在这阶段可以这样办。
等漕运形成了一定规模，靠漕运吃饭的人多了，再想改革，即便以陈规的能力，也不敢奢谈能办成此事。
陈规略略沉思片刻，大概理顺了皇帝的意思，心里基本有了谱，与曹孝才交换眼神后，又看向徐泽。
“可否请陛下给臣等明确具体要求？”
徐泽就欣赏陈规这种不懂就问、务实肯干的精神。
“主要有两点，第一，引进的民间力量既要能逼迫官办漕运改进运营效率，又不能动摇官办漕运的主体地位。”
这一点毋容置疑，官办漕运就算弊病再多，也只能想办法改进而不能放弃。
保证其主体地位，就是保证国家的战备能力。
“第二，官办和民营皆自负盈亏，朝廷只在终点结算运费，不再摊派任务。官办不需要付运费，但要根据其效率设置若干档奖金，以提高其积极性。”
徐泽这一句话中包含的信息太多，陈规和曹孝才都有些吃惊。
陈规反应更快一点，很快就抓住了皇帝话中的重点。
此时的农税是夏钱秋粮，以往官府独力承办漕运，是不存在“运费”的。
朝廷在漕运上的最大开支，主要是相关官吏、船工、护送军卒等群体的俸禄、工钱，以及购船钱和修理费。
至于“飘没”损失，则不在其列。
官府制定税率的时候，就已经考虑到了“飘没”成本。
地方多收的粮食，便是为了抵消“飘没”损失。
现在，皇帝提出在终点付给运费，额外增加的这笔钱可不是小数目。
朝廷征收的税钱虽多，却是一个萝卜一个坑，都有用处的。
在漕运上增加了开支，就必须想办法多收钱才行。
“陛下，莫非要计划修改税法？”
“不用。”
徐泽确实有再次修改税法的计划，但并不是提高税率，而是改实物税为货币税。
税收货币化是社会发展的必然趋势，赵宋的商