第四五零章 替罪羊（2/2）
作者：古德白
的事情了，却也没去管唐莉和舒芳姐俩之间的交往。
这一情况，直到两节过后，天气转寒，西部建设进入相对的滞涩期才告一段落，在短短的时间内，公路铁路建设，已经达到了一个让人惊奇的数字，随着道路逐段的开通，就像是网路铺设一样，通到哪里，哪里便逐渐的升温，虽则大规模的建设进入了相对的停滞期，但各地的地方动作，却仍旧频频。
大方向上严谨把关，至于下边的细项项目，政策研究室也好，西部开发领导小组也好，都不会太过插手干预，对各地报上来的审批项目只要符合大方向的，一缕都挂了绿灯，一时之间，西部省份除了青省，藏区等有限的省市，其余别的地方，已经呈现出欣欣向荣之态。
西部开发项目的提前启动，提供了大量的就业机会，与此同时，一些有为有志有眼光的人才，却是抓住了这次难得的机会，一时之间，创业大潮开始涌起，犹如刚开放那几年一样，各式各样的成功典型层出不穷。
与此同时，中科院那边也传来了好消息，因为有着萧寒提供的那台pc机和暗中的技术支持，所以较之另一个时空，中国的个人电脑开发便走上了一个快车道，因而，几家相关的新型企业，便在一夜之间冒了出来，其中联想、方正等新兴公司，很快就成为了国内电子企业的排头兵。
在萧寒的记忆当中，联想计算机集团公司的成立，却要比那一世提前了两年之久，可不要小看这两年的时间，在电子行业，两年的时间，代表的却是一个新时代。
在这个腾飞时代，萧寒犹未忘记农村的体制改革，精简机构，合并职能，在那个时空中，萧寒曾经在同学那里看到过，一个乡抑或一个镇，便有工作人员上百名或者更多，而在这个时空之中，早就通过原来的公社、党公委等更名、合并的时机，进行了大幅的调整，不过，让人们不解的是，郑老在三年前就提出的党政分开，在下边镇一级机构，却出现了例外。
这也是中央刻意为之的，实践证明，在上层建筑中，党政分开是科学的，而在下层乡镇中，党政分开却造成的是扯皮推诿甚至是相互牵绊，几套班子几套人马，看似红红火火，却不办事光花钱。
在大众知识中，似乎议政机构和行政机构总是分开才好；分开有利于权力机构之间的相互监督。其实，这种看法也是很片面的。在一定层次上，它们未必一定要分开。
在一个人口不多的社区或城市，公共事务比较简单，大众的行为规范已经受到较高的立法机构所制定的法律的约束，便没有必要分立议政机构和行政机构。
老百姓可以选举少数政治家，让他们同时承担议政和行政职能，这样可以实现经济上的节约。我们大可不必担心议政机构和行政机构的合一造成政治上的集权。
防止集权的发生可以通过候选人之间的竞争以及发育民间组织等办法来实现。从这个意义上说，试验中把乡镇一级的政协取消是很明智的。
乡镇一级的“地方名流”以及各种社会力量的代表人物不会因为乡镇一级的政协取消而失去参政议政的机会，他们可以进入县一级的政协，也可以通过建立代表自己社会圈子的民间组织或非政府组织来对政府发生影响。
其实，因为上一世的观感影响，萧寒对乡镇这一级的干部，却是存有偏见的，如果不是国内的情况特殊，甚至于，萧寒都希望撤销乡镇一级的机构，只是因为国情，这一念头是难以实行的。
因而，萧寒在推动乡镇一级权力集约的同时，却又大幅度的削减了乡镇的权力，当然，这种乡镇改革，也是要分地域性的，一些偏远分散的地区，暂时还没有施行。
萧寒就像是一块海绵，将自己在上一世得到的经验如同挤水一样挤出来，因而就不免显得他多方插手，好在，他戴着政策研究室副部级研究员以及西部开发领导小组成员等复杂的身份，这些事情总归和他的职责发生了交集，要不然，肯定会给人视作眼中钉了。
唐莉到了萧寒这里，唐家的人自然没胆子再来找她。
通过陈小山的关系，萧寒很快就弄清了一切，却原来，唐奕之所以受到调查，不过是替人顶缸而已，作为一个单位的副手，在一把手的指使下，他将一笔公款挪作了他用，结果在事情暴露之后，便给人家退出来顶缸了，从根本上来说，只是替罪羊，其本身却也没有太大的错误。
事情的经过很简单，唐奕所在的工商分局看到目前市场的兴起，便通过各种途径取得了一笔资金，本来，这笔资金是为了完善社区内市场的，却给他们挪用到了别的地方，他们用这部分资金和从银行取得的一部分资金，在辖区的一个繁华地段，建起了一座综合性的市场大楼，只是这个新建的市场大楼虽然地处繁华阶段，却因为设计上的不合理，导致应者寥寥。
在次情形下，原本收取大笔摊位租赁费的野望自然难以达成，于是，便利用工商分局对商户的辖制权力，强行的要商户入住这里，怎奈运气太差，刚刚将商户逼着进入了市场大楼，却因为一场火灾，让众多商户损失惨重。
在开业之前，消防部门就已经对这栋大楼的消防隐患提出过整改意见，这样一来，整个火灾的责任，便由分局来承担了，其本身的建设资金在这个时候也自然露底，于是，唐奕便给人家推了出来，成为了一只可怜的替罪羊。
“整个事情的过程就是这样，其实呢，罪责也没有多大，毕竟挪用也是挪用到了分局的事物上，如今最主要的，还是银行那部分资金的清偿责任问题，只要偿还了银行贷款，或者改造那座破楼，使得它具有盈利回款的能力，相信也就没人去追究了”！陈小山轻松的说道。
“那……那栋商业楼究竟有没有改造的价值呢”？萧寒问道。
“这我可不懂，不过呢，我还听人说过的，那栋大楼，也真是可惜了那块地皮了，你是没见那栋楼呢，也不知是谁昏了头了，竟然搞出那样的设计，整栋大楼近2万平米的面积，上下三层，竟然只有一道楼梯，还特别窄，真不知是怎么想的”！陈小山显然见过那座楼房。
“呵呵，既然缺的是楼梯，那么何不进行改造，再建几道楼梯呢”？萧寒也没见过那栋楼的实情，随口问道。
“这问题我可不懂，要不你去看看也行，我认识那地方”！陈小山笑了笑说道：“你要是有法子解决这个问题，我想还能获得一笔奖励呢，尽管已经在追究责任人，可工商局那边还是希望这栋楼的影响，能够被化解呢”！
“也不用看，我对这种商业建筑根本就是外行，不行的话，我找人去看看吧，咱没办法，别人却不一定，嗯……这样吧，过两天，我找人去看看”！萧寒自己不懂这些，可不代表他手里没有这方面的专家，要知道，在美国的三个公司，哪一家没经过选址这一关呢？
“行啊，你要是有办法，那正好，对面还有税务局的一座大楼呢，跟这座是姐妹楼，好家伙，都是一个样的设计，要是能解决这座，那另一座也就随之解决了，不过……小寒，这件事儿你要是有谱儿，那两栋楼我想给弄下来，怎么也弄一笔小钱儿不是”？
这一情况，直到两节过后，天气转寒，西部建设进入相对的滞涩期才告一段落，在短短的时间内，公路铁路建设，已经达到了一个让人惊奇的数字，随着道路逐段的开通，就像是网路铺设一样，通到哪里，哪里便逐渐的升温，虽则大规模的建设进入了相对的停滞期，但各地的地方动作，却仍旧频频。
大方向上严谨把关，至于下边的细项项目，政策研究室也好，西部开发领导小组也好，都不会太过插手干预，对各地报上来的审批项目只要符合大方向的，一缕都挂了绿灯，一时之间，西部省份除了青省，藏区等有限的省市，其余别的地方，已经呈现出欣欣向荣之态。
西部开发项目的提前启动，提供了大量的就业机会，与此同时，一些有为有志有眼光的人才，却是抓住了这次难得的机会，一时之间，创业大潮开始涌起，犹如刚开放那几年一样，各式各样的成功典型层出不穷。
与此同时，中科院那边也传来了好消息，因为有着萧寒提供的那台pc机和暗中的技术支持，所以较之另一个时空，中国的个人电脑开发便走上了一个快车道，因而，几家相关的新型企业，便在一夜之间冒了出来，其中联想、方正等新兴公司，很快就成为了国内电子企业的排头兵。
在萧寒的记忆当中，联想计算机集团公司的成立，却要比那一世提前了两年之久，可不要小看这两年的时间，在电子行业，两年的时间，代表的却是一个新时代。
在这个腾飞时代，萧寒犹未忘记农村的体制改革，精简机构，合并职能，在那个时空中，萧寒曾经在同学那里看到过，一个乡抑或一个镇，便有工作人员上百名或者更多，而在这个时空之中，早就通过原来的公社、党公委等更名、合并的时机，进行了大幅的调整，不过，让人们不解的是，郑老在三年前就提出的党政分开，在下边镇一级机构，却出现了例外。
这也是中央刻意为之的，实践证明，在上层建筑中，党政分开是科学的，而在下层乡镇中，党政分开却造成的是扯皮推诿甚至是相互牵绊，几套班子几套人马，看似红红火火，却不办事光花钱。
在大众知识中，似乎议政机构和行政机构总是分开才好；分开有利于权力机构之间的相互监督。其实，这种看法也是很片面的。在一定层次上，它们未必一定要分开。
在一个人口不多的社区或城市，公共事务比较简单，大众的行为规范已经受到较高的立法机构所制定的法律的约束，便没有必要分立议政机构和行政机构。
老百姓可以选举少数政治家，让他们同时承担议政和行政职能，这样可以实现经济上的节约。我们大可不必担心议政机构和行政机构的合一造成政治上的集权。
防止集权的发生可以通过候选人之间的竞争以及发育民间组织等办法来实现。从这个意义上说，试验中把乡镇一级的政协取消是很明智的。
乡镇一级的“地方名流”以及各种社会力量的代表人物不会因为乡镇一级的政协取消而失去参政议政的机会，他们可以进入县一级的政协，也可以通过建立代表自己社会圈子的民间组织或非政府组织来对政府发生影响。
其实，因为上一世的观感影响，萧寒对乡镇这一级的干部，却是存有偏见的，如果不是国内的情况特殊，甚至于，萧寒都希望撤销乡镇一级的机构，只是因为国情，这一念头是难以实行的。
因而，萧寒在推动乡镇一级权力集约的同时，却又大幅度的削减了乡镇的权力，当然，这种乡镇改革，也是要分地域性的，一些偏远分散的地区，暂时还没有施行。
萧寒就像是一块海绵，将自己在上一世得到的经验如同挤水一样挤出来，因而就不免显得他多方插手，好在，他戴着政策研究室副部级研究员以及西部开发领导小组成员等复杂的身份，这些事情总归和他的职责发生了交集，要不然，肯定会给人视作眼中钉了。
唐莉到了萧寒这里，唐家的人自然没胆子再来找她。
通过陈小山的关系，萧寒很快就弄清了一切，却原来，唐奕之所以受到调查，不过是替人顶缸而已，作为一个单位的副手，在一把手的指使下，他将一笔公款挪作了他用，结果在事情暴露之后，便给人家退出来顶缸了，从根本上来说，只是替罪羊，其本身却也没有太大的错误。
事情的经过很简单，唐奕所在的工商分局看到目前市场的兴起，便通过各种途径取得了一笔资金，本来，这笔资金是为了完善社区内市场的，却给他们挪用到了别的地方，他们用这部分资金和从银行取得的一部分资金，在辖区的一个繁华地段，建起了一座综合性的市场大楼，只是这个新建的市场大楼虽然地处繁华阶段，却因为设计上的不合理，导致应者寥寥。
在次情形下，原本收取大笔摊位租赁费的野望自然难以达成，于是，便利用工商分局对商户的辖制权力，强行的要商户入住这里，怎奈运气太差，刚刚将商户逼着进入了市场大楼，却因为一场火灾，让众多商户损失惨重。
在开业之前，消防部门就已经对这栋大楼的消防隐患提出过整改意见，这样一来，整个火灾的责任，便由分局来承担了，其本身的建设资金在这个时候也自然露底，于是，唐奕便给人家推了出来，成为了一只可怜的替罪羊。
“整个事情的过程就是这样，其实呢，罪责也没有多大，毕竟挪用也是挪用到了分局的事物上，如今最主要的，还是银行那部分资金的清偿责任问题，只要偿还了银行贷款，或者改造那座破楼，使得它具有盈利回款的能力，相信也就没人去追究了”！陈小山轻松的说道。
“那……那栋商业楼究竟有没有改造的价值呢”？萧寒问道。
“这我可不懂，不过呢，我还听人说过的，那栋大楼，也真是可惜了那块地皮了，你是没见那栋楼呢，也不知是谁昏了头了，竟然搞出那样的设计，整栋大楼近2万平米的面积，上下三层，竟然只有一道楼梯，还特别窄，真不知是怎么想的”！陈小山显然见过那座楼房。
“呵呵，既然缺的是楼梯，那么何不进行改造，再建几道楼梯呢”？萧寒也没见过那栋楼的实情，随口问道。
“这问题我可不懂，要不你去看看也行，我认识那地方”！陈小山笑了笑说道：“你要是有法子解决这个问题，我想还能获得一笔奖励呢，尽管已经在追究责任人，可工商局那边还是希望这栋楼的影响，能够被化解呢”！
“也不用看，我对这种商业建筑根本就是外行，不行的话，我找人去看看吧，咱没办法，别人却不一定，嗯……这样吧，过两天，我找人去看看”！萧寒自己不懂这些，可不代表他手里没有这方面的专家，要知道，在美国的三个公司，哪一家没经过选址这一关呢？
“行啊，你要是有办法，那正好，对面还有税务局的一座大楼呢，跟这座是姐妹楼，好家伙，都是一个样的设计，要是能解决这座，那另一座也就随之解决了，不过……小寒，这件事儿你要是有谱儿，那两栋楼我想给弄下来，怎么也弄一笔小钱儿不是”？