第323章 治法（2/2）
作者：西风紧
就不同。现在他坐到了中央，当然就不愿意看到地方坐大了，制衡方是他的立场。
本来对于稳固中枢的权力来看，府兵制是最好的兵制，因为在府兵制作为主战兵力情况下，无事时大军不能集结，自然就没条件形成军阀，无法威胁京师权力。可是每当一个王朝发展成熟之际，伴随而来就是土地兼并，自耕农会越来越少，导致府兵兵源战斗力每况愈下……唐朝还算好的。
薛崇训的设想就是借口改变这种士人都知道的现状，来达成控制长安兵权的目的。他的主要目的当然不是强国强兵，争权夺利才是重点。没办法，人不为己天诛地灭。
从张说的言论看来，张相公也是充分领悟到上方的意图的，薛崇训一听他一副为国为民的论调，心里就忍不住一阵欢快。
不过在要紧的地方薛崇训还是提醒道：“给都督府兵权，同时也要防止尾大不掉，让他们专心掌兵，决不能染指地方衙门的财政和税赋……”
张说抱拳道：“晋王所言极是，我等理应想到此中关节，变法时须得反复斟酌。”
这时刘安又说起了赋税变法，虽然变法还在准备阶段，尚未正式颁诏，但是兵部要扩大“官健”，财政开支显然要大幅增加，开源节流也必须同时进行。
刘安先提出了一系列开源节流的办法，然后重点说两项重大的户部革新设想：盐政、粮政。
“榷盐法，凡新旧盐民，皆登记造册，编入亭户户籍，隶盐铁使，免其杂徭，专事煮盐纳官，盗煮私贩者论以法；于山海井灶出盐之地设置盐政机构，小者为亭，中者为场，大者为监，收榷其盐。官收之后，将盐税加入卖价，寓税于价，后转售商人；商人于缴价领盐之后，得以自由运销，所过州县不再征税，远乡僻壤商人罕到之地，官设常平盐以济其缺……”刘安胸有成竹地说道，“新盐法即十字：民制、官收、官卖、商运、商销。”
说罢一向谨小慎微低调保守的萧至忠也是赞不绝口，其他人也频频点头称赞。
刘安一时有些忘形，洋洋得意地说道：“国家榷盐粜于商人，商人纳榷粜于百姓，则是天下百姓无贫富贵贱皆已输钱于官矣！由是财政充足，张相公欲增十万兵也不在话下。”
张说有了弄钱的法子，也是颇为兴奋，“天下理财之辈，无出刘相公之右。”
窦怀贞也急忙抓住机会拍马：“当今朝廷人才辈出，国富兵强指日可待，晋王慧眼识才最是功不可没。”
薛崇训哈哈一笑，并不对正事置评，只用关心的口气对刘安说道：“刘相公的眼圈都是黑色，这段日子辛苦了。你对国家的功劳，青史上定然会有地方写的。”
刘安故作谦虚，也急忙吹捧薛崇训：“晋王前年改漕运法，与我感触颇深……漕运阻隔，法之不修，犹大于吏治不善。我辈无力阻止人之贪欲、私心，唯有从法上着手，也能改善现状啊。”
薛崇训道：“治人让李相公（李守一）去办好了，反正他嫉恶如仇不怕得罪人，咱们给他施展的地方。”
窦怀贞满脸敬意道：“晋王知人善用，真乃国家之福。”
“哪里哪里……”好话谁不想听？薛崇训的脸都笑烂了，心情大好说道，“咱们只要精诚携手，定能干出一番大事，造就一个盛世大国流芳百世，愿诸公共勉。”
四个宰相一起执礼，纷纷说道：“精诚携手铸就盛世。”
薛崇训哈哈大笑，高兴地指着刘安道：“我真没看错你，不是还有个粮政么，说说，赶紧的。”
“半年收粮存入平仓，以免谷贱伤农，当荒年、青黄不接粮价上涨时，开平仓以平粮价，百姓受益、国家获利。由是‘仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱’，天下拱手而治矣。”
……薛崇训今日的心情好极了，大呼膳官弄酒菜，又唤来薛六：“去弄些歌妓来，今晚我要与诸相公畅饮，不醉不归……去把程相公、李相公也请来，下请帖。我说要买水云间那蒙小雨，来府上没有？”
“老奴不曾听说郎君此事啊？”
薛崇训道：“对了，我是叫她自己决定的……那你去找杜姐儿，让她派些人过来应急助兴。”
本来对于稳固中枢的权力来看，府兵制是最好的兵制，因为在府兵制作为主战兵力情况下，无事时大军不能集结，自然就没条件形成军阀，无法威胁京师权力。可是每当一个王朝发展成熟之际，伴随而来就是土地兼并，自耕农会越来越少，导致府兵兵源战斗力每况愈下……唐朝还算好的。
薛崇训的设想就是借口改变这种士人都知道的现状，来达成控制长安兵权的目的。他的主要目的当然不是强国强兵，争权夺利才是重点。没办法，人不为己天诛地灭。
从张说的言论看来，张相公也是充分领悟到上方的意图的，薛崇训一听他一副为国为民的论调，心里就忍不住一阵欢快。
不过在要紧的地方薛崇训还是提醒道：“给都督府兵权，同时也要防止尾大不掉，让他们专心掌兵，决不能染指地方衙门的财政和税赋……”
张说抱拳道：“晋王所言极是，我等理应想到此中关节，变法时须得反复斟酌。”
这时刘安又说起了赋税变法，虽然变法还在准备阶段，尚未正式颁诏，但是兵部要扩大“官健”，财政开支显然要大幅增加，开源节流也必须同时进行。
刘安先提出了一系列开源节流的办法，然后重点说两项重大的户部革新设想：盐政、粮政。
“榷盐法，凡新旧盐民，皆登记造册，编入亭户户籍，隶盐铁使，免其杂徭，专事煮盐纳官，盗煮私贩者论以法；于山海井灶出盐之地设置盐政机构，小者为亭，中者为场，大者为监，收榷其盐。官收之后，将盐税加入卖价，寓税于价，后转售商人；商人于缴价领盐之后，得以自由运销，所过州县不再征税，远乡僻壤商人罕到之地，官设常平盐以济其缺……”刘安胸有成竹地说道，“新盐法即十字：民制、官收、官卖、商运、商销。”
说罢一向谨小慎微低调保守的萧至忠也是赞不绝口，其他人也频频点头称赞。
刘安一时有些忘形，洋洋得意地说道：“国家榷盐粜于商人，商人纳榷粜于百姓，则是天下百姓无贫富贵贱皆已输钱于官矣！由是财政充足，张相公欲增十万兵也不在话下。”
张说有了弄钱的法子，也是颇为兴奋，“天下理财之辈，无出刘相公之右。”
窦怀贞也急忙抓住机会拍马：“当今朝廷人才辈出，国富兵强指日可待，晋王慧眼识才最是功不可没。”
薛崇训哈哈一笑，并不对正事置评，只用关心的口气对刘安说道：“刘相公的眼圈都是黑色，这段日子辛苦了。你对国家的功劳，青史上定然会有地方写的。”
刘安故作谦虚，也急忙吹捧薛崇训：“晋王前年改漕运法，与我感触颇深……漕运阻隔，法之不修，犹大于吏治不善。我辈无力阻止人之贪欲、私心，唯有从法上着手，也能改善现状啊。”
薛崇训道：“治人让李相公（李守一）去办好了，反正他嫉恶如仇不怕得罪人，咱们给他施展的地方。”
窦怀贞满脸敬意道：“晋王知人善用，真乃国家之福。”
“哪里哪里……”好话谁不想听？薛崇训的脸都笑烂了，心情大好说道，“咱们只要精诚携手，定能干出一番大事，造就一个盛世大国流芳百世，愿诸公共勉。”
四个宰相一起执礼，纷纷说道：“精诚携手铸就盛世。”
薛崇训哈哈大笑，高兴地指着刘安道：“我真没看错你，不是还有个粮政么，说说，赶紧的。”
“半年收粮存入平仓，以免谷贱伤农，当荒年、青黄不接粮价上涨时，开平仓以平粮价，百姓受益、国家获利。由是‘仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱’，天下拱手而治矣。”
……薛崇训今日的心情好极了，大呼膳官弄酒菜，又唤来薛六：“去弄些歌妓来，今晚我要与诸相公畅饮，不醉不归……去把程相公、李相公也请来，下请帖。我说要买水云间那蒙小雨，来府上没有？”
“老奴不曾听说郎君此事啊？”
薛崇训道：“对了，我是叫她自己决定的……那你去找杜姐儿，让她派些人过来应急助兴。”