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永平十二年成为了历史。
新的一年开始了。
元宵过后。
刘玄在天宁宫,召见内阁大臣,开御前会议,对去年的收支进行结算,对今年的收支进行预算。
自刘玄亲政以来,高洁、周成这掌管户部的,就感到很轻松。攫欝攫
皇帝节约,不乱花钱,颇有昔日大汉朝文景之气。
宗亲勋贵这影响财政收支的弊病之源,又被剪除了!
支出减少,而收入增加,财政压力松缓。
虽有编练新军的新增开支,但收支平衡,没有压力,更没有产生亏空。
作为内阁首辅,又是主管户部的,高洁心情愉悦的向皇帝及同僚报账。
账目其实大家都清楚。
去年,朝廷非但没有亏空,由于派新军去支援吴楚,军饷训练等成本转移,顺便多要了些;加上他们杀敌立下军功,获得的赏赐收入等,朝廷还有了结余,结余高达104万两。
正人君子,不苟言笑的高洁,报出这个数目,也不禁春风得意,露出了喜色。派新军支援吴楚的主意,可是他清流想出来的啊!
他却不知,这个主意,是刘玄暗地里操作,由张瑜而影响清流,借他清流之口,才说出来的。
刘玄看向高洁,满眼都是满意之色,嘴上说着好,心里却只把他看做是个木偶人。
可笑的是,木偶并不知道自己是木偶。巘戅奇幻小说网戅。若是要把他们所掌的部门拆分,岂不就是要弱化他们的权力、影响力?
这与他们不利。
但对刘玄来说,官僚权力拆分、弱化,却是利好的。
不过,此事也不急于一时。
刘玄:“朝廷部衙,即便拆分,新增空缺也有限。朕权衡利弊,以为增设地方衙门,才是良策,卿等以为呢?”
高洁等松了口气。
一般认为国家有三大权力,分别是:立法权、行政权、司法权。
帝制之下,三大权力,集中于皇帝。
但在具体实践上,皇帝精力有限,不可能直接掌握这些权力处理相关事务。
因此,需要分设专门机构,赋予权力,任命大臣去做“代理人”,通过控制大臣,以实现对权力的掌控。
在朝廷层面,皇帝为防止大臣集权,成长为权臣,因此分设多个机构,对权力进行分化、制衡。
但在地方层面,越往底层去,这种权力分化、制衡,就越缺失。
以炎国为例,朝廷层面,机构众多,权力分化严重